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五制一化管理规定
2015-12-14 15:22 黑龙江大学基本建设处  黑龙江大学基本建设处 审核人:

基本建设处“五制一化”实施方案

为全面规范工作规程、转变工作作风、增强责任意识、提高办事效率,基本建设处按照学校党委和机关党委的要求,实行工作作风“五制一化”建设工作,即岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、建立加强工作作风建设长效化机制。通过“五制一化”建设,建立科学规范的服务体系,明确工作人员的岗位职责和服务准则,打造服务优良、效能卓越、师生满意的文明机关。

一、岗位责任制

(一)部门工作职责

基本建设处作为学校基本建设和校园规划管理的职能部门,主要工作职责如下:

1.负责学校校园规划方案的制定、修订和监督实施工作。

2.负责学校基本建设项目规划方案的编制和论证工作。

3.负责学校基本建设项目前期报建和开竣工手续的办理工作。

4.负责学校基本建设项目投资计划的制定、招投标和合同管理工作。

5.负责学校基本建设项目的质量、进度、投资等施工管理和竣工验收工作。

6.负责学校基本建设材料、设备的考察和认证工作。

7.负责学校基本建设项目的概、预、结算和工程款拨付工作。

8.负责学校基本建设项目相关资料的收集、整理和归档工作。

9.负责协调与政府有关职能部门之间关于校园规划建设方面的工作。

10.完成学校交办的其他工作。

(二)处领导岗位工作职责

梁方君处长负责基本建设处全面工作,分管处内综合、基建预算管理工作;具体分管综合科、经济科。

工作电话:86608094

工作地点:B区综合楼807

王学军副处长(兼总工程师)负责校园规划、工程技术和党务管理工作;具体分管校园规划管理科、总工办、党支部。

工作电话:86609971

工作地点:B区综合楼805

栾英杰副处长负责基建工程、前期报建管理工作,具体分管工程科、前期科。

工作电话:86608875

工作地点:B区综合楼810

(三)科室工作职责

1.综合科

1)科室职责

①负责本单位文件(报刊)收发、文件(资料)归档、制度建设、催办督办、公章使用、内部考勤及财务报销等日常事务管理工作。

②负责本单位固定资产、办公用品及车辆调度管理工作。

③负责本单位网站建设、维护、信息发布及OA秘书、信息员等内部管理工作。

④负责本单位会议安排、来访接待、安全卫生等工作。

⑤负责本单位工会、党支部及离退休的有关工作。

⑥负责本单位工作计划、年终总结及会议纪要等的汇总、起草和印发工作。

⑦负责黑龙江省高校基建管理专业委员会秘书处的日常工作。

⑧完成领导交办的其他工作。

工作地点:B区综合楼806808

2)岗位职责

①科长岗位

岗位责任人:丁元发  工作电话:86608952

负责综合科全面工作,具体负责:

1.1负责工作计划、工作总结、大事记、会议纪要等内容的起草及印发工作。

1.2负责基本建设处会议安排、来访接待、安全卫生、催办督办等工作。

1.3负责处工会、党支部、离退休、计划生育、财务报销等相关工作。

②副科长岗位

岗位责任人:王志和  工作电话:86604952

2.1负责基本建设处固定资产、办公用品管理工作。

2.2负责基本建设处车辆调度、报刊收发等工作。

2.3协助科长做好本科室的其他工作。

③司机岗位

岗位责任人:王云鹏  工作电话:86604952

3.1负责基本建设处车辆运行保障工作。

3.2负责基建处车辆的保养和维护工作。

3.3完成领导交办的其他工作。

④综合岗位

岗位责任人:李    工作电话:86608952

4.1负责基本建设处公章的使用管理、文件及资料的立卷归档工作。

4.2负责OA秘书、信息员、基本建设处网站管理工作。

4.3负责基本建设处内部考勤、制度建设、日常上传下达等工作。

4.4负责黑龙江省高校基建管理专业委员会秘书处的日常工作。

2.工程科

1)科室职责

①负责工程项目的现场管理工作,包括质量、进度、安全及文明施工。

②参与施工图会审工作。

③参与施工单位的施工组织设计审查工作。

④负责现场各类签证、变更工作。

⑤负责材料与设备的考察、认证和进场验收和二次复检工作。

⑥积极参加监理协调会议,协调与勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的关系,解决施工中存在的问题。

⑦负责现场管理记录,督促施工单位对工程技术档案资料及时归档。

⑧负责组织工程竣工验收和整改、质保期工程维修、整改、复检和跟踪服务,督促监理和施工单位做好回访和保修工作。

⑨完成领导交办的其他工作。

工作地点:B区综合楼802

2)岗位职责

①科长岗位

岗位责任人:吴云龙  工作电话:86608507

负责工程科全面工作,具体负责:

1.1负责协调施工、监理等单位,解决施工中存在的问题。

1.2负责材料与设备的考察、认证和进场验收等工作,把好工程质量关。

1.3负责组织工程竣工验收和整改、质保期工程维修、整改、复检和跟踪服务,督促监理和施工单位做好回访和保修工作。

②副科长岗位

岗位责任人:李    工作电话:86604802

2.1负责现场土建施工管理工作。

2.2参与图纸会审工作。

2.3深入施工现场,掌握施工动态,解决施工中发现的各类问题。

2.4协助科长完成本科室的其他工作。

③土建现场员岗位

岗位责任人:郭宏轩  工作电话:86608507

3.1负责现场土建施工管理工作。

3.2参与图纸会审工作。

3.3深入施工现场,掌握施工动态,解决施工中发现的各类问题。

3.3协助科长完成领导交办的其他工作。

④水暖现场员岗位

岗位责任人:赵再励(兼)  工作电话:86604804

4.1负责现场水暖、消防施工管理工作。

4.2参与图纸会审工作。

4.3协助科长完成领导交办的其他工作。

⑤电气现场员岗位

岗位责任人:陈学军(兼)  工作电话:86609040

5.1负责现场强电、弱电施工管理工作。

5.2参与图纸会审工作。

5.3协助科长完成领导交办的其他工作。

3.经济科

1)科室职责

①负责审核基建工程项目概、预算和竣工结算工作。

②负责审核施工进度结算,履行工程款拨付审批手续。

③对基建工程材料、设备价格进行审核,并负责履行报审手续。

④负责基建工程结算的立卷归档工作。

⑤负责征订与工程结算有关的定额、文件等资料,及时掌握国家政府的结算信息,确保工程结算的准确性和合理性。

⑥负责基建工程招投标的全过程管理工作。

⑦完成领导交办的其他工作。

工作地点:B区综合楼803

2)岗位职责

①科长岗位

岗位责任人:赵再励  工作电话:86604804

负责经济科室全面工作,具体负责:

1.1负责审核基建工程项目概算、预算和竣工结算工作。

1.2负责审核施工进度结算,履行工程款拨付审批手续。

1.3负责对基建工程材料、设备价格进行审核,并负责履行报审手续。

1.4负责基建工程竣工结算的立卷归档工作。

1.5负责征订与工程结算有关的定额、文件等资料,及时掌握国家政府的结算信息,确保工程结算的准确性和合理性。

1.6负责基建工程招投标的全过程管理。

②预算员岗位

岗位责任人:        工作电话:86604804

2.1负责审核专业基建工程项目概、预算和竣工结算工作。

2.2负责审核专业施工进度结算。

2.3及时掌握国家政府的专业结算信息,确保专业工程结算的准确性和合理性。

4.前期科

1)科室职责

①负责基本建设项目的前期报建和开、竣工手续的办理工作。

熟知政府相关职能部门办事流程,积极协调部门关系,快速有效推进工作。

协调完成工程建设项目各类费用缴纳的手续办理,并收集整理相关收费依据与核算标准。

负责勘察、设计、施工、监理等合同的备案与归档工作。

负责对学校基本建设项目各类工程档案进行整理、归档和移交工作。

完成领导交办的其他工作。

工作地点:B区综合楼804

2)岗位职责

①科长岗位

岗位责任人:林郁  工作电话:86604803

负责前期科全面工作,具体负责:

1.1负责协调政府相关职能部门,完成学校基本建设项目开、竣工手续办理。

1.2负责建立健全基本建设项目工程档案管理工作。

1.3负责起草基本建设项目相关情况说明、工程项目报建和证书办理申请等工作。

1.4负责基本建设项目竣工备案及档案移交工作。

②前期员岗位

岗位责任人:杜勇  工作电话:86604803

2.1协助科长完成工程建设项目档案的分类、整理与归档工作。

2.2负责及时收集整理政府相关职能部门办事流程,建立并完善科室工作流程。

2.3协调勘察、设计、施工、监理等单位,完成工程建设项目上报和移交材料的汇总,完成校内审批程序,协助完成学校基本建设项目开、竣工手续的办理。

2.4协调并完成工程建设项目网上填报与文件收发、场地确认与测量、相关数据的核对与修改等工作。

5.校园规划管理科

1)科室职责

①在学校领导下,负责学校校园建设规划中、长期方案的制定、修改和监督实施工作。

②负责学校基本建设项目规划方案的编制和论证工作。

③拟订年度或近期校园规划项目。

④跟踪国内外高等学校校园的建设发展规模及投资运行情况,研究我校校园建设发展中存在的问题及不足,提出解决方案或建设性意见建议;对学校的中长期建设规划或学校改革发展提出本部门建议。

⑤对校园建设中的选址、环境影响、校园文化等提出本部门意见。

⑥协同处内其他科室,对在建项目提出调整和改进方案。

⑦完成领导交办的其他工作。

工作地点:B区综合楼803

2)岗位职责

①科长岗位

岗位责任人:肖卓军  工作电话:86609077

①负责学校校园建设规划中、长期方案的制定、修改和监督实施工作。

②负责学校基本建设项目规划方案的编制和论证工作。

③拟订年度或近期校园规划项目。

④对校园建设中的选址、环境影响、校园文化等提出本部门意见。

⑤跟踪国内外高等学校校园的建设发展规模及投资运行情况,研究我校校园建设发展中存在的问题及不足,提出解决方案或建设性意见建议;对学校的中长期建设规划或学校改革发展提出本部门建议。

⑥承办处领导交办的其他事项。

②科员岗位

岗位责任人:        工作电话:86609077

①参与学校校园建设规划中、长期方案的制定、修改和监督实施工作。

②参与拟订年度或近期校园规划项目。

③跟踪国内外高等学校校园的建设发展规模及投资运行情况,研究我校校园建设发展中存在的问题及不足,提出解决方案或建设性意见建议。

④协同处内其他科室,对在建项目提出调整和改进方案。

⑤承办处领导交办的其他事项。

5.总工办

1)科室职责

①在处长的领导下,负责校园规划和基建工程的规划、论证和技术工作。

②组织有关人员编制建设项目的可行性研究报告、初步设计及设计委托等重要技术文件。

③负责组织施工图会审工作。

④负责审批施工单位的施工组织设计。

⑤负责组织审批和签署设计变更。

⑥负责起草和审核各种合同,履行合同签订手续。

⑦负责材料与设备的考察、认证和进场验收工作。

⑧完成领导交办的其他工作。

工作地点:B区综合楼

二、服务承诺制

(一)爱岗敬业,忠于职守。严格职业操守,严守工作纪律,办事公平公正,廉洁自律。

(二)熟悉业务知识,确保服务质量。熟悉本部门及本岗位的工作职能职责和工作流程,全心全意为师生提供优质高效的服务,自觉加强业务学习,不断提高业务能力和水平。

(三)严格遵守作息时间,认真执行工作纪律。不擅自离岗、不迟到、不早退,上班不做与工作无关的事,确保工作效率。

(四)团结协作、顾全大局。坚持“大后勤、大服务”的工作理念,主动加强与同级部门的沟通和协调,遇事不推诿,不拖延,努力营造良好工作氛围

(五)文明办公,热情服务。办公环境整洁舒适,工作时间衣着得体、仪态端庄、举止文明,接待服务对象文明礼貌、热情大方、诚恳谦和、周到细致。

(六)实行政务公开,自觉接受监督。实行挂牌服务,设置桌签,公布姓名、职务,通过适当方式公开职权清单、行权依据、办事流程、岗位职责、服务电话等信息,增强工作透明度,自觉接受监督。

三、首问负责制

(一)首问负责制是指首位接受以来访、来电或来函方式到本部门办理公务、联系事务、反映情况等事项的工作人员,负责及时、有效办理完结有关事宜的责任制度。

(二)首问负责人的职责:

1.属于首问负责人职责范围内的,应按照规定及时给予办理,耐心细致地告知相关事项,必要时提供相关资料。不能及时办理的,要说明理由,并耐心细致做好相关解释工作。

2.属于本部门职责范围内的,但相关工作人员因事暂不在岗位,首问负责人应将服务对象的姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚,并负责转交给相关人员。相关人员事后应及时与服务对象联系,了解情况并在规定时限内解决服务对象需要办理的事项。如遇重要或紧急事项,首问负责人应及时请示上一级领导,并答复服务对象。

3.属于其他部门职责范围的,首问负责人应主动告知服务对象与相关部门联系,并主动帮助联系有关工作人员或告知部门电话。

(三)首问负责制的要求:

1.首问必接。对来电、来人要先听、先问、先记,不准拒接。

2.首问必答。对本岗位或本部门职责范围内的问题,要准确回答,不得以“我不知道、不归我管”等理由推卸责任,不许推给其他人或部门。

3.首问必帮。对不属于本部门或本单位职责范围的,必须负责指导,给予帮助,并提供相关部门的办公地址和电话。

4.礼貌热情。接听电话,先说“您好”,后报部门,再问事情。接待服务对象,要热情大方、文明礼貌。遇到对政策理解有偏差或不知情由的服务对象,要坚持原则,耐心细致解释说明,作好疏导工作。

四、限时办结制

(一)综合科

1.文档的收集、整理和归档工作

综合科自接收文档之日起2个工作日内,完成对文档的收集、整理和归档工作。

2.会议纪要的整理、印发工作

综合科根据会议内容,2个工作日内完成会议纪要的整理及印发工作。

3.催办督办工作

对各科室应限时办结完成的工作,及时进行催办督办。

4.车辆调度工作

综合科随时接受派车任务,坚持行车安全检查,每次行车前检查车辆,发现问题及时排除,确保车辆运行;做好车辆的维护、保养工作,保持车辆常年整洁和车况良好。

5.财务报帐工作

及时完成财务报销工作。

6.应急处理工作

综合科应在第一时间对紧急情况进行处理,并及时向有关领导汇报情况。

(二)工程科

1.现场签证工作

自受理施工单位现场签证申请报告后3个工作日内完成现场签证工作。

2.材料(设备)验收工作

材料(设备)一般验收工作1个工作日内完成,材料(设备)联合验收3个工作日内完成。

3.单位工程竣工验收工作

工程竣工后,组织单位工程竣工验收2个工作日内完成。

4.保修期维保工作

保修期内如发生质量问题,积极协调施工单位一般在3-7个工作日完成。

(三)经济科

1.审核基建工程材料(设备)价格工作

在收到承包人提交的材料、设备价格审核申请后的7天内审核完毕。

2.审核基建工程施工进度结算工作

在收到承包人提交的进度款申请后的7天内审核完毕。

3.审核基建工程概(预)算和竣工结算工作

在收到承包人提交的竣工结算申请后的14天内审核完毕。

4.基建工程竣工结算立卷归档工作

在收到工程竣工结算终审文件后10个工作日内完成竣工结算立卷归档工作。

5.基建工程尾款审核工作

在收到承包人提交的最终结清支付申请后的7天内审核完毕。

(四)前期科

1.基建工程开、竣工手续办理工作

基建工程开、竣工手续办理工作,严格按照政府各职能部门行政服务指南规定的时限办理。

2.基建项目档案立卷、归档和移交工作

在各施工单位、监理单位竣工图及内业资料收集齐备后,3个工作日进行档案移交工作。

(五)校园规划管理科

1.校园建设规划方案的编制工作

按时间节点拟定校园年度及中长期规划,保障学校发展。

2.基建项目规划方案的编制工作

对校园建设中的具体事务尽快勘察、论证,5-7天给予初步的意见回复。

3.领导交办的其他工作

对上级部门和领导布置的其他工作,有时间要求的应严格按照时间办理完毕,如不能按时完成应向上级领导和部门说明情况,并作出解释。

五、责任追究制

(一)责任追究制按照“明确责任,提高服务,加强监督,实行问责”的总体要求,坚持“实事求是、客观公正,有责必问、有错必纠,权责一致、惩教结合”的原则执行。

(二)责任追究的范围。凡违反本单位规定的岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制的个人和科室,机关党委将根据情节轻重追究其责任。

(三)责任追究的受理。机关党委所属的处级单位负责人负责受理对本单位工作人员(包括管理、服务、聘用人员)的投诉。机关党委负责受理对机关所属处级单位及其负责人的投诉。

(四)责任追究的程序。机关党委所属处级单位的工作人员(包括管理、服务、聘用人员)发生本制度第(二)条规定情况的,由当事人所在处级单位负责调查核实情况,并提出处理意见,提交机关党委研究决定。

(五)责任追究的方式。对工作人员(包括管理、服务、聘用人员)责任追究的方式为:诫勉谈话、书面检讨、通报批评、调整工作岗位、辞退或解除聘用合同。

对单位责任追究的方式为:责令限期整改、书面检讨、通报批评。单位被追究责任的,单位负责人同步追责。

责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。被追究责任的行为构成违反党纪政纪的,按照相关规定处理。凡受到责任追究的人员或者单位,一律取消当年评优评先资格,追责结果运用到当年干部、人事年度考核中。

机关党委所属处级单位或处级单位负责人发生本制度第(二)条规定情况的,由机关党委负责调查核实情况,并做出处理意见。

(六)责任追究的有关要求:

1.调查人员要认真听取被追究对象的陈述和申辩。一般情况下,处理意见形成的书面材料上应有被追究对象本人签字。

2.被追究对象对处理意见有异议或不服的,应当自收到决定之日起五个工作日内向机关党委提出申诉。

3.对被追究对象过错行为的调查、处理,实行回避制度。参与责任追究调查、处理的工作人员与被追究对象有需回避关系的,应当回避。

六、工作作风建设长效化机制

成立组织机构。建立基本建设处工作作风建设领导小组。处长任组长、副处长任副组长,各科科长为领导小组成员。具体履行如下职责:

1.落实学校关于工作作风建设的有关要求,制定和完善关于工作作风建设的有关规章制度及各项实施方案;

2.领导和监督本单位工作作风建设各项措施的落实;

3.组织开展学习教育,不断提高本部门职工对加强工作作风建设重要性的认识,引导本单位工作人员切实提高服务质量和改进工作作风;

4.接受和处理师生对本部门工作作风建设的投诉,研究和提出本部门违反工作作风有关要求的人员处理意见,并进行处理。

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